Que??? “a precio de mercado”

Ancap

La empresa estatal uruguaya de combustibles ANCAP pagará en los próximos días una deuda de 828 millones de dólares con PDVSA y se ahorrará 311 millones de dólares, informó el presidente de la compañía, Raúl Sendic.

El presidente uruguayo, José Mujica, en acuerdo con el ministro de Economía y Finanzas, Fernando Lorenzo, ya firmaron la autorización respectiva para el pago y se espera que este 2 de enero el Banco Central del Uruguay transfiera 517 millones de dólares al estatal Banco de la República Oriental del Uruguay, que a su vez los enviará Banco del Tesoro de Venezuela.

La cancelación anticipada de la deuda que ANCAP mantiene con PDVSA fue acordada el pasado agosto, pero el pago se retrasó “por la complejidad de los trámites”, destacó Sendic.

El dinero será utilizado para comprar bonos de deuda de PDVSA “a precio de mercado”, agregó.

Los bonos tiene un valor nominal de 828 millones de dólares pero actualmente cotizan por debajo de ese precio y la operación le permitirá a ANCAP pagar 517 millones para cancelar su deuda y “ahorrar” 311 millones de dólares.

ANCAP entregará posteriormente los bonos a la empresa venezolana y recibirá a cambio un pagaré por los 828 millones de dólares “que equivalen a la deuda que tenemos con PDVSA y los intereses”, destacó Sendic.

“Es una buen forma de empezar el año”, afirmó.

Uruguay importa la totalidad del petróleo que consume y tiene un ventajoso acuerdo con Venezuela para pagar el crudo en forma diferida.

Las autoridades de ANCAP plantearon meses atrás al Gobierno uruguayo la posibilidad de cancelar la deuda al contado para evitar que siguiera creciendo y para aprovechar la opción de compra de bonos de la petrolera venezolana que se considera ventajosa.

Mujica, exlíder guerrillero de 77 años, tiene una amistad de años con el presidente venezolano Hugo Chávez, se ha preocupado por su salud, recientemente le envió una carta deseándole una pronta recuperación y adelantó su intención de viajar a Cuba para visitarle.

Chávez se encuentra en La Habana donde se recupera de la cuarta operación que se le practicó el pasado 11 de diciembre por una recaída del cáncer que padece.

Beneficio Turistas Uruguay

Se acerca la temporada estival, y con la finalidad de incentivar el turismo receptivo en la temporada 013, el gobierno uruguayo –como se sabe- resolvió instrumentar una serie de beneficios en servicios y productos para atraer a los veraneantes argentinos. El jueves pasado se firmó el contrato de la DGI con Global Blue Argentina SA, empresa adjudicataria que ganó la licitación para prestar el servicio de devolución del IVA incluido en las adquisiciones de turistas no residentes. Enterate sobre cómo informarte acerca de la Ley de Beneficios para turistas y los de la campaña publicitaria que preparó la prestigiosa Young&Rubicam para tentar a los argentinos, que “por mucho tiempo continuará siendo el principal mercado”, apuntó el ministro interino de Turismo y Deporte del país hermano, Antonio Carámbula

El Turismo es una de las actividades que más ingresos de divisas aporta al país hermano y el buque insignia por su singular atractivo es la magnética Punta del Este. Año tras año, no son pocos los argentinos dispuestos a cruzar el charco, por tierra, agua o aire para recalar en la temporada veraniega, por tanto, Uruguay se comenzaron a implementar determinadas medidas que podrán resultar atractivas para quienes quieran vacacionar en esa meca del turismo.

Recientemente fueron aprobados por el Poder Ejecutivo uruguayo los tres decretos que reglamentan los beneficios que por ley se crearon para incentivar la llegada de turistas extranjeros en la próxima temporada.

En la web del Ministerio de Turismo y Deporte puede encontrarse la Ley de Beneficios al Turista (Ley Nº 18.999, de 15 de noviembre de 2012).

En ese sentido, además, la semana última se firmó el contrato de la DGI con Global Blue Argentina SA, empresa adjudicataria que ganó la licitación para prestar el servicio de devolución del IVA incluido en las adquisiciones de turistas no residentes

El acuerdo fue suscripto por Pablo Ferreri, titular de la DGI uruguaya, y representantes de la empresa argentina, y se contará con la participación del Ec. Andrés Masoller, Director de la Asesoría Macroeconómica y Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el Director Nacional de Aduanas, Cr. Enrique Canon.

En paralelo, el Ministro interino de Turismo y Deporte del Uruguay, Dr. Antonio Carámbula, y el Director Nacional de Turismo, Benjamín Liberoff, presentaron a los medios de comunicación las piezas que integran la campaña de publicidad del Ministerio, realizada por la agencia Young&Rubicam, para promocionar la próxima temporada estival.

ARGENTINA, EL PRINCIPAL MERCADO A SEDUCIR

Las piezas audiovisuales y en vía pública que ya comenzaron a difundirse tienen como uno de sus ejes a seducir al visitante argentino, que “por mucho tiempo continuará siendo el principal mercado”, apuntó Carámbula. Una tercera campaña será específica para el sur de Brasil y la cuarta se difundirá en algunos mercados del resto de América Latina.

En las 450 piezas publicitarias, en diversos soportes, que integrarán la estrategia para captar visitantes se invirtió una cifra cercana a los 4:500.000 dólares, similar a la utilizada para la campaña de la temporada anterior. A esto hay que sumarle una cifra, que no fue revelada, que implica la presencia uruguaya en ferias internacionales del sector. “En su conjunto constituye una inversión importante para el presupuesto de la cartera”, indicó Carámbula.

EL TURISTA, EL PROTAGONISTA

En los spots de 30 segundos de duración, que serán emitidos en Argentina, Brasil y otros países de Latinoamérica, el turista es el protagonista. En la producción se destacan las actividades al aire libre: playa, descanso, gastronomía, deportes acuáticos, carnaval y actividades nocturnas.

Los mensajes están centrados en la diversidad de opciones para toda la familia que se desarrollan en ambientes naturales.

Internet y redes sociales

“Hicimos un gran esfuerzo para asegurar la presencia en los medios procurando optimizar inversiones realizadas en años anteriores”, señaló el ministro interino. Agregó que los diferentes productos pasan a integrar el acervo del canal Uruguay Natural TV.

Por su parte, Liberoff destacó que además del turismo regional, Uruguay se posiciona como destino de visitantes procedentes de otros países latinoamericanos. En ese sentido, mencionó a Colombia, de donde en la pasada temporada arribaron 20.000 turistas y Perú, país con el que aseveró que se debe incrementar el flujo de visitantes.

El funcionario oriental se refirió a la difusión que realiza esa secretaría de Estado en Internet y las redes sociales. Informó que, en estos momentos, la cuenta de Facebook de la cartera tiene más de 85.000 adhesiones que generan más de 14 millones de potenciales contactos.

Mientras tanto, recordó que esa secretaría de Estado uruguaya fue la primera en recibir un reconocimiento de Twitter como administración pública de turismo. En ese canal el MINTURD tiene más de 15.000 seguidores y a través de él se difunden eventos no sólo de interés turístico sino nacional.

Manos Mundo images

La Argentina tradicionalmente era reconocida en América Latina por la mayor extensión de su clase media. Pero esta posición se viene diluyendo en las últimas décadas. Si bien la bonanza económica tiene asociado mejoras en los indicadores sociales de todos los países, el crecimiento de la clase media en la Argentina es sensiblemente menor al observado en Brasil, Chile y Uruguay. “Esto no se explica por diferencias en la dotación de recursos naturales ni cuestiones ideológicas, sino por la calidad de las políticas públicas. Por eso, para no seguir desperdiciando oportunidades alcanzaría con emular a los países vecinos”, sostuvo el último informe del Instituto para el Desarrollo Social Argentino (Idesa).
Recordó que el Banco Mundial, en un reciente estudio histórico-comparativo, realizó un interesante ejercicio de análisis sobre las mejoras sociales en América Latina desde principios de la década de los ‘90 hasta el año 2009. Tomando un criterio de ingresos, desagregó a la población en tres niveles socioeconómicos. Definió como pobres a todos aquellos hogares que viven con menos de U$S 4 diarios por persona, como vulnerables a los que viven con entre U$S 4 y U$S 10 diarios por persona y como clase media a los hogares que disponen de más de U$S 10 diarios por persona. En todos los casos, se trata de dólares corregidos por paridad de poder de compra, a los efectos de hacer válida la comparación entre países, y corregidos por inflación, para permitir la comparación histórica.
El estudio destaca que entre principios de la década de los ‘90 y el año 2009, la clase media en América Latina se expandió de 21% a 41% de la población, es decir, prácticamente se duplicó. El crecimiento fue generalizado en la región, pero con intensidades diferentes entre países. En el caso de Argentina, la clase media pasó del 44% al 57% de la población, o sea un incremento de 13 puntos porcentuales. Este progreso de la Argentina estuvo por debajo del promedio de la región y también fue muy inferior al registrado en países vecinos.
En este sentido, según el estudio del Banco Mundial se observa que en Brasil, la clase media pasó del 20% al 47% de la población. En Chile, la clase media pasó del 20% al 53% de la población. En Uruguay, pasó del 50% al 74%.
Esta información, que toma como base a estadísticas oficiales de las encuestas de hogares de los países, muestra que los progresos registrados en países vecinos son sensiblemente más altos que los conseguidos por la Argentina. Brasil más que duplicó el tamaño de su clase media y Chile casi la triplicó. Uruguay, que partió de una proporción de clase media superior a la Argentina, obtuvo 24 puntos porcentuales de expansión de la clase media, es decir, casi el doble que el observado en la Argentina.
¿Por qué, en esta perspectiva de largo plazo, otros países progresan más que Argentina? La explicación no es una menor dotación de recursos naturales. Las diferencias tampoco son ideológicas, ya que en la región hay gobiernos que tienen antecedentes y orientaciones muy diferentes. Por el contrario, lo que el estudio está sugiriendo es que, más allá de las particularidades de cada país, en general, Brasil, Chile y Uruguay han demostrado gestionar mejor las reformas de la década de los ‘90 y, por esa vía, aprovechar con mayor intensidad la bonanza económica iniciada a comienzos de siglo.
Por ejemplo, en materia previsional gobiernos con orientaciones ideológicas muy diferentes, como los de Uruguay y Chile, centraron esfuerzos en perfeccionar el sistema mixto que combina capitalización con reparto. Ninguno cayó en la tentación de utilizar fondos públicos para distribuir indiscriminadamente jubilaciones, como la Argentina. Tampoco montaron mecanismos que de manera discrecional y poco transparente reparten enormes masas de recursos para subsidiar empresas públicas

Conclusión.
Idesa asegura que el rezago relativo de la Argentina está asociado a la mala calidad de las políticas públicas. Para revertir este proceso y no seguir desaprovechando la histórica oportunidad que brinda el inédito contexto internacional favorable, alcanza con incorporar racionalidad y profesionalismo en el manejo del Estado.
/// EL DATO

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Mujica es el primer mandatario que arriba a Brasilia, donde son esperados además la presidenta argentina, Cristina Fernández, y los jefes de Estado de Bolivia, Evo Morales, y Ecuador, Rafael Correa.

Asimismo, durante la próxima madrugada llegará el vicepresidente y canciller de Venezuela, Nicolás Maduro, quien representará al jefe de Estado Hugo Chávez, actualmente en tratamiento médico en Cuba, al parecer relacionado con el cáncer que le fue diagnosticado en 2011.

El Mercosur tiene como miembros plenos a Argentina, Brasil, Uruguay, Venezuela y Paraguay, este último suspendido desde junio pasado por la destitución del entonces presidente Fernando Lugo, por lo que el actual mandatario de ese país, Federico Franco, tampoco estará presente.

En los casos de Bolivia y Ecuador, se prevé que en la reunión de mañana Morales y Correa formalicen el interés de sus países de pasar a ser miembros plenos del Mercosur, lo cual llevaría al inicio de un proceso de adhesión similar al que cumplió Venezuela.
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Los miembros que asistieron a la cumbre que se realizó en Lima, lo acordaron a pedido de Argentina.

UnasurPor unanimidad rechazaron el referéndum por Malvinas. Cristina no fue a la reunión.
La Unasur acordó ayer en Lima, Perú, la necesidad de limitar el accionar de los fondos buitre y manifestó un rechazo unánime al referéndum que se convocó para marzo en las Islas Malvinas para resolver el estatus político del archipiélago.

También se acordó desarrollar 31 proyectos “emblemáticos” de integración regional, con una inversión de U$S17.000 millones, y esperar al desarrollo de las elecciones en Paraguay para resolver sobre la suspensión de ese país.

Los dos puntos que impulsaba la Argentina finalmente quedaron plasmados en el documento final aprobado de la reunión, destacó el vicepresidente Amado Boudou, quien asistió a la cumbre en la capital peruana en remplazo de las presidenta Cristina Fernández, quien a último momento canceló su viaje por un cuadro de “lumbalgia”.

“Fue una reunión realmente importante por dos puntos que quedaron marcados en el comunicado final. Uno de ellos es un rechazo explícito de la Unasur a la autodeterminación y el referéndum que se planea llevar adelante en Malvinas, así como a su eventual resultado”, informó Boudou.

Señaló que este punto, aprobado por todos los países sudamericanos, “reafirma la posición de la Argentina y de la ONU del año 1985” sobre la cuestión Malvinas, lo que calificó de “éxito político para la Presidenta, pero sobre todo para el pueblo argentino”.

Por otro lado, celebró la inclusión en el documento final de la cumbre de jefes de Estado la iniciativa argentina para avanzar con la imposición de límites contra los denominados “fondos buitre”, luego del fallo negativo del juez estadounidense Thomas Griesa que benefició a los tenedores de deuda que aceptaron la propuesta de canje.

Incluso, Boudou dijo que se estudia la posibilidad de que la Unasur convoque para febrero próximo a una reunión extraordinaria para tratar el tema de los fondos buitre y otros estrechamente relacionados, como el caso de las calificadoras de riesgo, a los que Cristina Fernández englobó dentro de lo que dio a llamar “colonialismo judicial”.

“Esos fondos buitre son factores de desestabilización, pero también de ruina para los países centrales, porque no pagan impuestos en ningún lado. E intentan no permitir que los países y sus acreedores lleguen a acuerdos voluntarios, como pasó con Argentina, donde el 93% aceptó la propuesta”, puntualizó .

Ante eso, Boudou señaló: “Hemos traído el mensaje de la Presidenta sobre la necesidad de una nueva arquitectura financiera internacional, porque la crisis continúa, y trajimos propuestas concretas aquí a la reunión de Unasur, que consisten en cuatro ejes”.

El primero de los puntos de la propuesta argentina apunta a la necesidad de “tener mecanismos para la reestructuración de deudas soberanas y otro de ellos reclama “rever los TBI” (Tratados Bilaterales Internacionales), informó el funcionario.

Otro punto pide “la resignificación del (tribunal internacional) del CIADI” y el hecho de “buscar mecanismos alternativos” para dirimir conflictos entre países y empresas.

Al respecto, el vicepresidente consideró que el CIADI “no da respuestas equitativas y siempre tiene un concepto a favor de las empresas transnacionales; entonces eso no es justicia, sino que son procesos muy sesgados”.

Sin embargo, el eje central de la propuesta es el que reclama “la necesidad urgente de rever las calificadoras de riesgo”, para lo que la Argentina pidió “una reunión extraordinaria para el mes de febrero, para que todo esto no quede en retórica


El empresario norteamericano Donald Trump ha posado sus ojos e intenciones inmobiliarias en Uruguay y construirá una de sus clásicas torres en el lujoso balneario Punta del Este. Así lo anunció en una conferencia de prensa realizada en Nueva York a la que asistió la corresponsal del diario ‘El País’ de Montevideo, Gabriela Rocha.

Según consigna la periodista, el millonario anunció que edificará una Trump Tower en la península del este de Uruguay, concretamente en la parada 10 de la Playa Brava, entre las Avenidas Roosevelt y Del Mar.

El lujoso edificio incluirá piscinas interiores, pistas de tenis, restaurantes gourmet, un cine para niños y otro exclusivo para adultos, cava de vino, salón de fiestas, club kids y un exclusivo spa que regenteará Ivanka Trump, hija del empresario.

Según se informó en la rueda de prensa neoyorquina, el edificio constará de 125 apartamentos con vistas al mar –con la novedad que las ventanas abarcarán el 100% de las paredes, desde el techo al suelo- cuyo costo será de 6.000 dólares (más de 4.600 euros) por metro cuadrado edificado. El proyecto iniciará su construcción en mayo de 2013 con una inversión global de 100 millones de dólares (unos 77 millones de euros).

Paredes de cristal

Entrevistado en Estados Unidos, manifestó que es un buen momento para invertir no solamente en Uruguay sino en otros puntos de América del Sur, alentado en esta propuesta por amigos personales que disfrutan de su tiempo libre en el pequeño país sudamericano. Confirmó que viajará a Punta del Este en enero próximo, aunque su hijo ya se encargó de las primeras firmas de contrato en el país.

“Nos impulsa el deseo de ser el mejor en el mundo, Trump Tower Punta del Este es creado para redefinir lo que se entiende por estancias de lujo”. Así presenta Donald Trump su nuevo emprendimiento inmobiliario, establecido directamentre frente a las olas de la Playa Brava de Punta del Este. La arquitectura se anuncia circular, de acuerdo a lo informado a ELMUNDO.es desde la organización Trump, con paredes de cristal brillante. “Las residencias serán de estilo dúplex, en variedad de plantas. Las 129 residencias serán de 1, 2 y 3 dormitorios, con un gran vestíbulo de mármol, amplios jardines, esculturas y 300 plazas de parking privado dispone de 300 plazas de aparcamiento privado. Se tratará de la única propiedad en América del Sur con el nombre Trump”, añade.

Los representantes de los países miembros de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) pondrán en marcha en la VI Cumbre del bloque,
Lima, capital peruana, un paquete de 30 proyectos de infraestructura en la región por un monto de 13 mil millones de dólares para su ejecución, informó el jueves la Cancillería peruana.
Perú, que asume la presidencia rotatoria de la Unasur, priorizará en la VI Cumbre del ente, que se celebrará el próximo 30 de noviembre, varios proyectos de infraestructura.
El secretario general del organismo,
Alí Rodríguez, adelantó que la Unasur tiene estimado una inversión que ronda los 116 mil millones de dólares en la región para llevar a cabo al menos 531 planes de infraestructura.
Asimismo, el director de Unasur y Mecanismos de Coordinación Suramericanos de la Cancillería peruana, Benjamín Chimoy, señaló que la Unasur contemplará así mismo en su encuentro una lista de proyectos destinados a combatir la desigualdad, la erradicación del trabajo infantil, y la generación de empleo productivo que beneficie directamente a los ciudadanos de América Latina.
Los mandatarios de los países integrantes de la Unasur han saludado una iniciativa formulada por el presidente peruano, Ollanta Humala, para crear una agenda de acciones sociales, precisó Chimoy.
La capital peruana será anfitriona de la reunión del Consejo de Delegados de la Unasur, prevista para el 26 al 28 de este mes, y la reunión del Consejo de ministros de Asuntos Exteriores, que tendrá lugar el 29 del mismo mes.
La Unasur está conformada por Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, Brasil, Uruguay, Venezuela, Chile, Guyana, Surinam y Paraguay, esta última suspendida del bloque tras la destitución de su presidente constitucional, Fernando Lugo

Al país arriban 100 mil turistas por año procedentes de América Latina, sin considerar MERCOSUR y Chile. De ellos, 20 mil llegan desde Colombia. El ministro interino de Turismo, Antonio Carámbula, y el director Benjamín Liberoff dijeron que las conexiones aéreas entre Montevideo y Lima, la aceptación de Uruguay como observador de la Alianza del Pacífico y las crecientes inversiones colombianas favorecen esta corriente.
Además de los países del MERCOSUR y Chile, Uruguay también procura posicionarse como destino turístico en Latinoamérica, en aquellos países comprendidos entre México y el referido bloque regional.

Durante la presentación de la campaña publicitaria “Verano 2012-2013” que se realizó este jueves 22 en el Ministerio de Turismo y Deporte (MINTURD), se exhibió un material audiovisual específico destinado a ese mercado, bajo el eslogan “Yo, en Uruguay”.

En ese sentido, el director nacional de Turismo, Benjamín Liberoff, expresó que al año arriban unos 100.000 turistas de América Latina sin contar a Argentina, Brasil, Paraguay y Chile.

El jerarca agregó que “en particular, en el último período, nos ha interesado el desarrollo de los mercados de Colombia y Perú porque tenemos facilidades de vínculo más grandes de los que teníamos antes y ahora están creciendo”.

Liberoff señaló que “los colombianos que visitan Uruguay ya son más de 20.000 al año y en el caso de Perú podemos crecer mucho más. Figuramos muy por debajo de lo que estamos en condiciones de captar”.

En términos económicos, el jerarca sostuvo que en esos países el PBI creció en forma constante en los últimos años, incluso por encima de la media latinoamericana.

Esta posibilidad, según el ministro interino Carámbula, se favorecería por la conectividad aérea que existe entre Montevideo y Lima, la aceptación de Uruguay como observador del bloque Alianza del Pacífico y las crecientes inversiones de Colombia en el país”.

Uruguay en paquetes turísticos
Liberoff indicó que el número de colombianos y peruanos que viajan al sur del subcontinente se incrementó. “En esos mercados tratamos de apostar al multidestino, donde nuestro país no es el fin último del viaje”, adelantó. Y agregó que una posibilidad es estimular a los operadores turísticos que incorporen la opción de dos noches y tres días de alojamiento en Uruguay.

Por su parte, Carámbula mencionó que recientemente dialogó con autoridades del principal operador turístico colombiano, Aviatur, procurando fomentar la llegada de turistas colombianos a Uruguay.

“El acuerdo que logramos con Aviatur consiste en que las compañías aéreas incluyan a Uruguay en paquetes turísticos” de forma que los visitantes arriben a través de nuevas conexiones. También mencionó que nuestro país ha participado en diversas ediciones de la Feria de Turismo ANATO de Bogotá.

Turismo colombiano
Liberoff sugirió que si nos referimos a Colombia “no hay que pensar solo en Bogotá sino también en Medellín”. Por su parte, Carámbula recordó que existen convenios de cooperación entre las ciudades de Medellín y Colonia como así también entre Medellín y Montevideo. Las ciudades de Colonia del Sacramento y Cartagena de Indias, ambas declaradas Patrimonio Histórico y Cultural de la Humanidad por la UNESCO también están hermanadas por esa vía.

Carámbula afirmó que “el hecho de que Venezuela se integre al MERCOSUR también nos da una oportunidad para la promoción en ese mercado, en el que no hemos crecido tanto en los últimos años”.

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Ley Nº 15.921
SE APRUEBA LA LEY DE ZONAS FRANCAS
El Senado y la Cámara de Representantes de la República Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,
DECRETAN:
CAPITULO I
Disposiciones Generales

Artículo 1º.- Declárase de Interés Nacional la promoción y desarrollo de las zonas francas, con los objetivos de promover inversiones, expandir las exportaciones, incrementar la utilización de mano de obra nacional e incentivar la integración económica internacional.

Artículo 2º.- Las zonas francas son áreas del territorio nacional de propiedad pública o privada, cercadas y aisladas eficientemente, las que serán determinadas por el Poder Ejecutivo previo asesoramiento de la Comisión Honoraria Asesora de Zonas Francas, con el fin de que se desarrollen en ellas con las exenciones tributarias y demás beneficios que se detallan en esta ley, toda clase de actividades industriales, comerciales o de servicios y entre ellas:
A) Comercialización, depósito, almacenamiento, acondicionamiento, selección, clasificación, fraccionamiento, armado, desarmado, manipulación o mezcla de mercancías o materias primas de procedencia extranjera o nacional.

B) Instalación y funcionamiento de establecimientos fabriles.

C) Prestación de servicios financieros, de informática, reparaciones y mantenimiento, profesionales y otros que se requieran para el mejor funcionamiento de las actividades instaladas y la venta de dichos servicios a terceros países.

D) Otras que a juicio del Poder Ejecutivo resultaren beneficiosas para la economía nacional o para la integración económica y social de los Estados.

El Poder Ejecutivo adoptará las medidas necesarias a los efectos de que estas actividades no perjudiquen la capacidad exportadora de las industrias ya instaladas en zonas no franca.

Artículo 3º.- Declárase de utilidad pública la expropiación de los inmuebles de propiedad privada para el establecimiento de las zonas francas y sus accesos.

Autorízase al Poder Ejecutivo para permutar inmuebles del dominio fiscal del Estado por inmuebles de propiedad municipal o de otras personas públicas estatales que sean adecuados para el establecimiento y acceso de las zonas francas o para ampliación de las ya existentes.

Artículo 4º.- Solamente podrán habitar dentro de las zonas francas las personas destinadas a la vigilancia y al mantenimiento de los servicios necesarios a las actividades allí desarrolladas y los funcionarios que determine por su parte el Poder Ejecutivo.

CAPITULO II
De la Administración, Control y Explotación de las Zonas Francas

Artículo 5º.- La administración, supervisión y control de las zonas francas estará a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección de Zonas Francas a la cual se podrá conceder la desconcentración adecuada para el mejor cumplimiento de sus funciones.

Artículo 6º.- Créase una Comisión Honoraria Asesora en materia de Zonas Francas integrada por cinco miembros, designados de la siguiente forma:
A) Uno por el Poder Ejecutivo, que presidirá.

B) Los cuatro restantes serán elegidos por los integrantes del Directorio de la Corporación Nacional para el Desarrollo que representen al Estado, los cuales, a estos efectos, se constituirán en órgano elector y su decisión deberá ser adoptada con un mínimo de cuatro votos conformes. Conjuntamente con la designación de los titulares, se designará por los mismos procedimientos igual número de suplentes respectivos.

Artículo 7º.- La Comisión Honoraria Asesora será convocada por el Ministerio de Economía y Finanzas o por su Presidente y tendrá el exclusivo cometido de asesorar en la determinación de las áreas del territorio nacional donde habrán de instalarse las zonas francas de explotación estatal o particular. La iniciativa corresponderá exclusivamente al Poder Ejecutivo, ante quien se presentarán las solicitudes, debiendo someter preceptivamente a consideración de la citada Comisión las solicitudes que considere convenientes.

La Comisión deberá expedirse fundadamente en el plazo perentorio de treinta días corridos contados a partir del momento en que el Poder Ejecutivo ponga la solicitud a su consideración. La misma será acompañada de la opinión fundada de la Dirección de Zonas Francas.

El asesoramiento de la Comisión deberá contar con un mínimo de cuatro votos conformes. En su defecto, en caso omiso, o en caso de pronunciamiento en contrario a la opinión del Poder Ejecutivo, los antecedentes deberán ser remitidos a consideración de la Asamblea General o de la Comisión Permanente en su caso, las cuales dispondrán del plazo de treinta días para expedirse. Vencido dicho plazo sin pronunciamiento, el Poder Ejecutivo podrá autorizar la solicitud.

Artículo 8º.- Cada área delimitada como zona franca podrá ser explotada por el Estado o por particulares debidamente autorizados.

A estos efectos entiéndese por explotación la operación por la cual a cambio de un precio convenido con cada usuario, una persona física o jurídica provee la infraestructura necesaria y suficiente para la instalación y funcionamiento de una zona franca.

Artículo 9º.- Las empresas particulares autorizadas a explotar una zona franca no estarán amparadas en las exenciones y beneficios que esta ley concede a los usuarios. Sin perjuicio de que puedan obtener -si correspondiere- la declaración a que se refiere el decreto ley 14.178, de 28 de marzo de 1974, (Promoción Industrial).

Artículo 10.- La solicitud de autorización para explotación de zona franca por particulares deberá ser presentada al Poder Ejecutivo, acompañada de un proyecto de inversión que demuestre fehacientemente la viabilidad económica del mismo y los beneficios que reportará al país.

La autorización será onerosa, ya sea mediante el pago al Estado de una suma única o mediante el pago de un canon periódico según se convenga, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 30 de esta ley.

Artículo 11.- Las empresas a que se refiere el artículo 9º deberán realizar su explotación en los términos que resulten de su autorización y su violación o falta de cumplimiento podrán ser objeto de una multa, que se graduará de conformidad con la gravedad de la infracción, de hasta un máximo de N$ 50:000.000 (cincuenta millones de nuevos pesos) que se reajustarán por el Indice de los Precios al Consumo establecido por la Dirección General de Estadística y Censos, sin perjuicio de la revocación de la autorización cuando correspondiere según la naturaleza de la violación.

Artículo 12.- En caso de revocación de autorización u otras situaciones cuya gravedad así lo determine, el Poder Ejecutivo podrá disponer a través de la Dirección de Zonas Francas la adopción de las medidas necesarias a los efectos del mantenimiento y suministro de la infraestructura indispensable para el correcto funcionamiento de la zona franca.

Las resoluciones adoptadas para dicho fin no tendrán efecto suspensivo.

Artículo 13.- En los propietarios de los predios en que se instalen zonas francas privadas deberán constituir en ellos una servidumbre que tendrá por objeto la afectación del o de los inmuebles a tal destino. Dicha servidumbre se constituirá por un plazo igual al establecido en la autorización de explotación de la zona franca y se otorgará por el o los propietarios de los predios, compareciendo, en representación del Estado, el Director de Zonas Francas.

La servidumbre se mantendrá por el plazo estipulado aun en el caso en que se revoque la autorización.

CAPITULO III
De los usuarios de Zonas Francas

Artículo 14.- Son usuarios de zonas francas todas las personas físicas o jurídicas que adquieran derecho a desarrollar en ellas cualquiera de las actividades a que se refiere el artículo 2º. Las empresas instaladas en zonas francas no podrán desarrollar actividades industriales, comerciales y de servicios, fuera de las mismas.

Artículo 15.- Es usuario directo aquel que adquiere su derecho a operar en zona franca mediante contrato celebrado con quien explota la misma, sea el Estado o particular debidamente autorizado. En toda circunstancia, a estos efectos, el Estado podrá contratar directamente a través de la Dirección de Zonas Francas y el usuario prestar garantía.

Es usuario indirecto aquel que adquiere su derecho a operar en zona franca mediante contrato celebrado con el usuario directo utilizando o aprovechando sus instalaciones.

Los contratos por los cuales se adquiere la calidad de usuario, deberán ser registrados en la Dirección de Zonas Francas y una vez inscriptos serán oponibles a terceros.

Artículo 16.- Las contratos que suscriban quienes exploten zonas francas con los usuarios directos, o los que suscriban los usuarios directos con los indirectos y que regulen derechos de uso de la zona franca se tendrán por inexistentes si no han sido aprobados previamente por la Dirección de Zonas Francas.

Artículo 17.- Los fundadores de las sociedades anónimas cuyo único objeto sea el de realizar operaciones en calidad de usuarios de la zona franca podrán inscribir directamente ante el Registro Público y General de Comercio el acta de constitución y el estatuto, adjuntando a la solicitud de inscripción la constancia expedida por la Inspección General de Hacienda de que se ha suscrito como mínimo el 50% (cincuenta por ciento) del capital social por tres o más personas físicas o jurídicas y que se ha integrado en dinero o bienes susceptibles de estimación pecuniaria por lo menos un 60% (sesenta por ciento) del capital accionario suscrito. Hecha la inscripción y publicado por una sola vez en el “Diario Oficial” un extracto de dichos instrumentos, la sociedad se considerará legalmente constituida y podrá solicitar directamente ante el Director del Registro Público y General de Comercio su inscripción en la Matrícula de Comerciante. El Banco de la República Oriental del Uruguay liberará el depósito que se hubiera efectuado por integración en dinero, justificándose la inscripción del estatuto en el Registro Público y General de Comercio. De la misma manera procederá en el caso en que se desistiera de la constitución de la sociedad. No regirá respecto de estas sociedades la exigencia de integración de un nuevo 20% (veinte por ciento) de las acciones suscritas, prevista en el inciso segundo del artículo 405 del Código de Comercio, en la redacción dada por el artículo 208 de la ley 13.318, de 28 de diciembre de 1964.

Artículo 18.- Los usuarios de las zonas francas emplearán en las actividades que desarrollen en las mismas, un mínimo de 75% (setenta y cinco por ciento) de personal constituido por ciudadanos uruguayos, naturales o legales, a fin de poder mantener su calidad de tales y las exoneraciones tributarias, franquicias, beneficios y derechos que esta ley les acuerda.

En casos excepcionales, este porcentaje podrá ser reducido previa autorización del Poder Ejecutivo, atendiendo a características especiales de la actividad a desarrollar y razones de interés general.

CAPITULO IV
De las exenciones y beneficios

Artículo 19.- Los usuarios de las zonas francas están exentos de todo tributo nacional, creado o a crearse, incluso de aquellos en que por ley se requiera exoneración específica, respecto de las actividades que desarrollen en la misma.

Artículo 20.- No estarán comprendidas en las precedentes exenciones tributarias las contribuciones especiales de seguridad social y las prestaciones legales de carácter pecuniario establecidas a favor de personas de derecho público no estatales de seguridad social.

Cuando el personal extranjero que trabaje en la zona franca exprese por escrito su deseo de no beneficiarse del sistema de seguridad social vigente en la República, no existirá obligación de realizar los aportes correspondientes.

Asimismo no estarán exonerados del Impuesto a las Rentas de la Industria y Comercio los dividendos o utilidades acreditados o pagados a personas físicas o jurídicas domiciliadas en el exterior, cuando se hallen gravados en el país del domicilio del titular y exista crédito fiscal en el mismo por impuesto abonado en la República (literal d) del artículo 2º del Título 4 del Texto Ordenado 1987).

Artículo 21.- Los bienes, servicios, mercancías y las materias primas, cualquiera sea su origen, introducidos a las zonas francas estarán exentos de todo tributo o cualquier otro instrumento de efecto equivalente sobre la importación o de aplicación en ocasión de la misma, aun aquellos en que por ley se requiera exoneración específica cualquiera fuera su naturaleza.

Los bienes, servicios, mercancías y materias primas que procedan de territorio nacional no franco y sean introducidos a las zonas francas, lo serán de acuerdo a todas las normas vigentes para la exportación en ese momento.

Artículo 22.- Los bienes, servicios, mercancías y materias primas introducidos en las zonas francas y los productos elaborados en ellas, podrán salir de las mismas en cualquier tiempo, exentos de todo tributo, o cualquier otro instrumento de efecto equivalente, gravámenes y recargos creados o a crearse, incluso aquellos en que por ley se requiera exoneración específica cualquiera fuera su naturaleza.

Cuando fueren introducidos desde las zonas francas al territorio nacional no franco, bienes, servicios, mercancías y materias primas existentes en ellas o elaborados en las mismas se considerarán importaciones a todos sus efectos.

Artículo 23.- La Administración Nacional de Puertos percibirá el importe de los servicios efectivamente prestados, por todos los bienes que tengan destino o provengan de la zona franca, no pudiendo las tarifas exceder del costo directo del servicio.

A los efectos de la aplicación de las tarifas de la Administración Nacional de Puertos, el ingreso o egreso de los bienes y su traslado a o desde las zonas francas, se considerará tránsito internacional pudiendo cobrarse el ingreso o egreso por tan sólo una vez.

Artículo 24.- Los organismos públicos que suministren insumos o servicios a los usuarios de las zonas francas podrán establecer para éstos tarifas promocionales especiales.

Los monopolios de los servicios del dominio industrial y comercial del Estado no regirán en las zonas francas.

Artículo 25.- El Estado, bajo responsabilidad de daños y perjuicios, asegura al usuario, durante la vigencia de su contrato, las exoneraciones tributarias, beneficios y derechos que esta ley le acuerda.

CAPITULO V
De los espacios y construcciones en zonas francas

Artículo 26.- Las construcciones que realice el usuario directo se regirán por las reglas y condiciones técnicas que se establezcan por la Dirección de Zonas Francas.

Las mismas sólo podrán destinarse al cumplimiento de las actividades del usuario.

Artículo 27.- Las prestaciones pecuniarias en moneda nacional o extranjera que deban abonar los usuarios a quienes exploten las mismas -ya sea el Estado o particulares autorizados- podrán ser reajustables de conformidad con lo que se establezca por las partes en el respectivo contrato; las mismas deberán ser abonadas por el usuario por todo el tiempo que dure su ocupación, aún cuando ésta se extienda más allá del plazo contractual y sus prórrogas.

Artículo 28.- La falta de pago de tres prestaciones consecutivas si el mismo fuere mensual, o de una si lo fuere por períodos mayores, dará derecho al explotador -sea el Estado o un particular- a solicitar directamente la desocupación de la zona franca al usuario, previa intimación de pago con plazo de tres días mediante telegrama colacionado.

Se seguirá el procedimiento de entrega de la cosa previsto en los artículos 1309 y siguientes del Código de Procedimiento Civil, sin perjuicio de las sanciones que pudiere aplicar la Dirección de Zonas Francas.

Artículo 29.- El cobro de las prestaciones adeudadas se tramitará por la vía del juicio ejecutivo, previa intimación mediante telegrama colacionado y no podrán oponerse otras excepciones que las previstas en el artículo 108 del decreto-ley 14.701, de 12 de setiembre de 1977, sin perjuicio de las sanciones a que alude el artículo anterior.

Artículo 30.- La Dirección de Zonas Francas podrá convenir con el o los usuarios y los explotadores particulares, la compensación de las prestaciones pecuniarias establecidas, con obras de infraestructura y servicios prestados por éstos, que propendan a la mejora y al desarrollo de las zonas francas, pero en ningún caso podrá el usuario o el explotador particular invocar compensación alguna si así no se hubiera acordado por escrito.

Artículo 31.- El producido de las prestaciones pecuniarias obtenidas por la Dirección de Zonas Francas de parte de los usuarios se destinará al mejoramiento de los servicios, promoción y publicidad y a obras para el desarrollo y mejoras de las mismas.

Artículo 32.- El usuario directo podrá, durante el período de vigencia del contrato o sus prórrogas, ceder el mismo a un tercero, con el consentimiento de la Dirección de Zonas Francas y de su co-contratante en caso de explotación particular. Sólo se podrán enajenar las construcciones y las instalaciones realizadas o adquiridas al cesionario del referido contrato o a otros usuarios o al Estado.

Dichos contratos se considerarán inexistentes si no hubiesen sido aprobados previamente por la Dirección de Zonas Francas.

Artículo 33.- Finalizado el plazo contractual o sus prórrogas, el usuario directo o indirecto deberá desocupar la zona franca. En caso negativo se seguirá el procedimiento de entrega de la cosa, previsto en los artículos 1309 y siguientes del Código de Procedimiento Civil. El mismo procedimiento se seguirá en todos los casos que corresponda la desocupación.

Artículo 34.- El usuario sólo podrá realizar mejoras y construcciones con la autorización escrita de quien explote la zona.

Las realizadas sin autorización quedarán en beneficio del explotador, sin derecho del usuario a compensación o reembolso alguno, salvo la opción de aquél de compeler el retiro a costo del usuario y sin perjuicio de las sanciones que resulten aplicables. No regirán en las zonas francas las disposiciones del decreto ley 14.219, de 4 de julio de 1974, sus modificativos y concordantes.

Artículo 35.- A falta de acuerdo entre las partes, las construcciones y mejoras realizadas por el usuario con autorización de quien explote la zona franca, sea el Estado o particular, deberán ser abonadas por éste al valor de la fecha de desocupación.

Las partes, incluso del Estado, podrán pactar que todos los conflictos que entre ellos se susciten en materia de mejoras, se diriman por la solución del arbitraje.

CAPITULO VI
De los bienes en zonas francas

Artículo 36.- Los bienes, mercancías y materias primas de procedencia extranjera con destino a zonas francas deberán cumplir de inmediato con dicho destino una vez llegados al país. No podrán permanecer en ningún depósito, salvo en aquellos ubicados dentro de los recintos aduaneros y durante el lapso máximo que la reglamentación fije para cumplir con su introducción a la respectiva zona franca.

Artículo 37.- No se permitirá dentro de las zonas francas el comercio al por menor.

Los usuarios de zonas francas podrán expedir “warrants” y certificados de depósito de las mercaderías, materias primas y productos depositados en las zonas que les hubieran sido asignadas.

Dichos certificados sólo serán negociables una vez refrendados por la Dirección de Zonas Francas.

Artículo 38.- Serán enteramente libres el ingreso y egreso a las zonas francas de títulos valores, moneda nacional y extranjera, metales preciosos por cualquier concepto, su tenencia, comercialización, circulación y conversación o transferencia.

Artículo 39.- En la reglamentación que establezca el Poder Ejecutivo se dictarán normas tendientes a resolver el caso de los bienes, mercaderías o materias primas, abandonados por los usuarios en las zonas francas o por los propietarios o consignatarios de los mismos, en los predios o galpones de los usuarios. Se entenderá que hay abandono una vez transcurrido el plazo de seis meses del vencimiento de la última obligación pecuniaria incumplida.

Facúltase al Poder Ejecutivo para vender dichos bienes, mercaderías o materias primas en subasta pública o directamente previa tasación. Si los bienes, mercaderías o materias primas fueran de propiedad de un usuario directo, las sumas obtenidas se aplicarán en primer lugar a la cancelación de las prestaciones pecuniarias pendientes de pago con el Estado o con el explotador privado; si fueran de propiedad de un usuario indirecto, a la cancelación de sus obligaciones con el respectivo usuario directo, originadas en el contrato a que se refiere el inciso segundo del artículo 15 de esta ley; si fueren de propiedad de terceros la cancelación de las obligaciones contraídas con el usuario como consecuencia de los respectivos contratos de depósito o consignación. El excedente, si lo hubiera, se depositará en el Banco de la República Oriental del Uruguay a la orden de los propietarios de los bienes vendidos según correspondiere. Los acreedores de cualquier naturaleza podrán hacer valer sus derechos sobre la suma depositada.

En el caso de introducirse a plaza dichos bienes, mercaderías o materias primas, abonarán los tributos, gravámenes o recargos, vigentes en el momento de su importación. El valor imponible será el que resulte de la tasación o subasta pública, certificado por el Poder Ejecutivo.

Artículo 40.- No regirán para las actividades a desarrollarse en zonas francas los requisitos establecidos o que pudieren establecerse en materia de integración obligatoria de componentes nacionales a los bienes que allí se elaboren, así como cualquier otra exigencia que condicione o pudiere condicionar el ingreso o egreso de bienes en zona franca, salvo los relativos a su control.

Artículo 41.- El Ministerio de Economía y Finanzas expedirá los certificados de origen en las condiciones y formalidades que establezca el Poder Ejecutivo, sin que pueda efectuarse en dichos certificados discriminación alguna en cuanto al origen de los productos elaborados en territorio no franco.

Los tratamientos preferenciales concedidos a las exportaciones uruguayas por otros países con relación a determinados productos y en volúmenes o valores limitados, serán aprovechados con preferencia por las industrias exportadoras de dichos productos ya instaladas en la zona no franca. El Poder Ejecutivo deberá adoptar las medidas necesarias a tal propósito.

CAPITULO VII
De las sanciones y disposiciones finales

Artículo 42.- Las violaciones e infracciones de la presente ley, sus reglamentos y estipulaciones contractuales, serán sancionadas por el Poder Ejecutivo.
A) Con multa de hasta N$ 50:000.000.00 (cincuenta millones de nuevos pesos) que se reajustarán por el Indice de los Precios al Consumo establecido por la Dirección General de Estadística y Censos.

B) Con prohibición de ingresos y egresos de mercaderías y/o la realización de cualquier operación en calidad de usuario por un tiempo determinado; y

C) Con la pérdida de las exenciones y demás beneficios que esta ley concede.

Artículo 43.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley y dispondrá las medidas necesarias a los efectos de procurar la sencillez y simplificación de todos los servicios y trámites relativos a la exportación e importación de bienes de zonas francas, adoptando aquellas que, acordes con los beneficios que esta ley concede y los controles indispensables, permitan alcanzar la mayor eficiencia y celeridad de dichas operaciones.

Artículo 44.- Declárase que las zonas francas de Colonia y Nueva Palmira, creadas por la ley 7.593, de 20 de junio de 1923, se encuentran comprendidas en las disposiciones de la presente ley.

Artículo 45.- Los actuales usuarios de las zonas francas de Colonia y Nueva Palmira quedan sometidos a las disposiciones de la presente ley.

Los que desarrollen actividades simultáneamente fuera de zonas francas dispondrán de un plazo de ciento ochenta días desde la vigencia de esta ley para adecuarse a lo previsto en el artículo 14.

Artículo 46.- El Poder Ejecutivo velará por la preservación del medio ambiente.

Artículo 47.- Prohíbese la introducción a zonas francas de armas, pólvora, municiones y demás materias destinadas a usos bélicos, como así también las declaradas contrarias a los intereses del país por el Poder Ejecutivo.

Artículo 48.- Deróganse los decretos leyes 14.498, de 19 de febrero de 1976 y 15.121, de 10 de abril de 1981, así como toda otra disposición que se oponga a la presente ley.

Artículo 49.- Comuníquese, etc..

En medio de idas y vueltas, han aparecido “interesados” en los aviones que nunca fueron confirmados

El culebrón de los aviones de la exaerolínea uruguaya Pluna ha tenido todos los condimentos posibles. Uno de los más destacados es el de los compradores fantasma: supuestos candidatos “interesados” en adquirir los aviones que luego de las publicaciones en la prensa desmintieron esa información.

El caso más importante es el de la aerolínea española Cosmo, que había comprado los siete aviones Bombardier en la subasta por US$ 137 millones, pero que finalmente se retiró de la negociación. Según se supo este jueves, dos accionistas de la firma desconocían el remate de los aviones que se adjudicó el “caballero de la derecha”, Hernán Antonio Calvo Sánchez, el pasado 1 de octubre.

Los empresarios confesaron que no tienen la “capacidad” para llevar adelante esa oferta, ya que la aerolínea tiene un capital que asciende a € 7,6 millones. Según informó El País, existe una disputa interna en Cosmo y hay dos bandos enfrentados incluso judicialmente. Miguel Martín, socio con el 49% de las acciones de la aerolínea española, se mostró “sorprendido y escandalizado” por la noticia de la compra.

Por otra parte, este jueves sonó como interesado en los aviones el nombre del empresario uruguayo Mario Macri. Se mencionó al ejecutivo de Paysandú como uno de los integrantes del grupo empresarial “Alas Sudamericanas”, conglomerado argentino que integra el Molinari Group. Este grupo de Argentina se reunió con Mujica para manifestarle su interés en los aviones

Mario Macri es el director de Macri SA, un grupo empresarial de Paysandú que tiene cerca de 40 empresas en diferentes rubros: zapaterías, centros comerciales, supermercados, radio y televisión. Ante el trascendido de su supuesto interés en los aviones, Macri dijo a El Observador que “de ninguna manera” es así. “Se han confundido con los parientes pobres de la Argentina”, sostuvo, y agregó: “Déjese de embromar, a mí no me da ni para comprar una avioneta, ¿me voy a comprar aviones yo? Descártelo entonces. Nada es sólido, todo esto es medio bolazo, como viene la cosa…”.

El Grupo Mondragón fue otro de los involucrados erróneamente. Representantes que afirmaron pertenecer a esta sociedad española se reunieron este miércoles con jerarcas del gobierno para manifestarle su intención de participar en el negocio, según informaron fuentes gubernamentales a El Observador.

A raíz de esta publicación, la empresa envió un comunicado desde su casa matriz en Bilbao. En el mismo, desmiente la información trascendida porque quienes participaron del encuentro no tienen nada que ver con ellos.

“Corporación Mondragón como tal no tiene ningún interés ni ha manifestado a ninguna institución su intención de participar en este proyecto”, comunicaron. La empresa lamentó los “malentendidos” que hayan podido causar en el asunto “las injerencias de sociedades o personas ajenas a Mondragón” y deseó que el caso se resuelva “de manera satisfactoria”.